
邓丽代表:
您提出的关于加强仲裁法律宣传,全面提升仲裁知晓率的建议,经研究答复如下:
近年来,天津市司法局积极推动天津仲裁工作融入国家重大战略,聚焦市委、市政府重点工作,充分发挥仲裁化解矛盾、优化营商环境的作用,为经济社会发展贡献力量。
一、 工作开展情况
(一)强化实效,彰显仲裁发展的显著成果。天津仲裁案件数量持续增长,公信力与影响力实现跨越式提升。2015年前,年均受案量不足500件,案件总标的长期维持在20亿元左右;至2022年实现历史性突破,受案量首次达1532件,标的额达44.12亿元。2023年发展势头强劲,受理案件2219件,标的额55.14亿元,同比分别增长44.84%和24.98%。2024年再创新高,受理案件2383件,标的额57.01亿元,数量与标的同比增幅达7.39%和3.39%。案件结构呈现以下特点:一是商事主导地位突出。近三年商事案件占比持续保持在90%以上,民事案件占比不足10%。二是案件主体集中化。涉及央企的案件比重逐年攀升,目前已达48.9%。三是专业领域特征显著。其中建设工程类案件占比44%,专业性案件数量稳步增长。四是涉外仲裁取得突破。2024年受理涉外案件6件,总标的4.15亿元,涉及韩国、蒙古国、塞尔维亚等国,创涉外案件标的额历史新高,国际化进程显著加速。
(二)聚焦特色,打造专业化仲裁服务品牌。立足区域发展需求,合理布局分支机构,重点培育金融、知识产权、自贸区“三大专业品牌”,以精准服务赋能法治建设和经济发展。天津仲裁委员会在滨海新区设立天津仲裁委员会中国(天津)自由贸易试验区国际仲裁中心并加挂知识产权国际仲裁中心牌子,在河西区设立天津仲裁委员会金融仲裁中心,满足企业就近咨询、就近立案、就近开庭的需求。在金融仲裁方面,出台《金融仲裁规则》,面向银行、保险、私募等市场主体开展仲裁制度宣讲,着力提升金融纠纷化解质效。在知识产权仲裁方面,重点围绕专利、商标、著作权等争议类型,配套开展专业论坛和定制化培训,不断提升科技创新主体对仲裁服务的认同感。在自贸区仲裁方面,主动对接有关政府部门、商会、行业协会,以国际化标准化服务提升公信力。在海事仲裁方面,出台《海事仲裁暂行规则》,遴选组建海事仲裁专家库,为航运、贸易等重点领域提供精准服务;同时创新推出流动仲裁庭,切实提升服务便利度。
(三)创新传播方式,提升仲裁服务影响力。坚持需求导向,采取“线上+线下”双轨并行的宣传模式。一是“精准送法”,开展专题法律讲座、案例研讨等定制化普法活动;二是“智慧普法”,依托微信公众号、官网等平台打造新媒体矩阵,创新推出AI数字人“仲晓萱”,以智能化方式传播仲裁知识、解读典型案例,获得社会各界广泛好评。三是“放眼国际”,深化与境外仲裁机构合作交流,通过举办涉外仲裁研讨会、建立联合培训机制等方式,持续提升国际知名度。
二、下一步工作打算
根据您的建议,拟采取以下措施予以落实:天津仲裁委员会将着力在发展规模、服务能级、案件质效上下功夫,推进规模化、规范化、专业化、国际化建设。
(一)坚持党的领导,以更高站位铸忠诚。始终坚持党对仲裁工作的绝对领导,开创仲裁工作新局面。强化党建引领作用,围绕仲裁业务发展需求,探索党建与业务融合新路径,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,增强服务意识,提高工作效率,凝心聚力推动仲裁工作取得新突破。
(二)坚守质量为本,厚植公信力根基。一是深化案件质效管理。创新推行要素式审理模式,重点在金融仲裁领域实现突破性应用,显著提升案件审理效率。二是强化专业队伍建设。举办前沿法律知识培训、疑难案件研讨、实务技能提升等专题活动,着力打造高素质的仲裁员队伍和仲裁办案秘书队伍。三是完善质量监督机制。建立健全案件质量评查体系,确保每一起仲裁案件都经得起历史的检验。
(三)锚定关键领域,深化精准推介。一是创新国资国企服务。组建专业服务团队,量身打造仲裁服务方案,助力国有企业法治建设和改革发展。二是深耕自贸区建设。聚焦滨海新区金融及海事海商企业需求,开展“走访+调研+服务”三位一体专项活动,实现服务供给与企业需求精准匹配。三是助力科技创新发展。深化与天开高教科创园战略合作,通过专题培训、案例解析等服务形式,为科创企业提供全链条法律服务,赋能科技兴市人才强市战略实施。
(四)强化专业赋能,树立仲裁服务新标杆。一是强化专业平台建设。充分发挥天津仲裁委员会九个专委会职能优势,定期举办主题沙龙、专题研讨等专业活动,持续提升仲裁员业务水平和团队凝聚力。二是聚焦重点领域突破。在融资租赁、商业保理等专业领域提供“一案一策”定制服务,创新争议解决机制,着力破解行业发展难题。三是构建品牌价值体系。规范标准化服务流程、凸显特色品牌标识,提升行业影响力和市场竞争力。
(五)推进协同联动,提升专业领域服务。一是完善协同解纷机制。深化与行政、调解、公证等机构的协作联动,健全知识产权保护衔接体系。二是拓展专业服务领域,重点对接环境资源能源领域需求,通过参与国际矿业大会等高端活动,提升专业服务影响力。三是强化国际仲裁合作,深化与香港、新加坡等国际海事仲裁机构在仲裁员互荐、业务协同等方面的务实合作,全面提升涉外仲裁服务能级。
(六)拓宽宣传渠道,扩大仲裁影响力。一是打造品牌宣传活动。筹备第五届模拟仲裁庭大赛,创新赛事形式、扩大参与范围;策划天津仲裁成立三十周年系列宣传活动讲好仲裁故事。二是拓展国际传播渠道。借助国际展会、行业峰会等重要平台,设立仲裁服务咨询专区,面向全球推介天津仲裁服务优势。三是构建全媒体宣传矩阵。充分发挥新媒体平台优势,创新形式全方位报道天津仲裁工作成效。
天津市司法局
2025年4月21日