天津市司法局 天津市工业和信息化局 天津市工商业联合会 天津市律师协会关于印发《“律企同行

﹒法护营商”2024年度实施方案》的通知

各区司法局、工业和信息化主管部门、工商联、律工委：

现将《“律企同行﹒法护营商”2024年度实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

天津市司法局                天津市工业和信息化局

天津市工商业联合会         天津市律师协会       

                                2024年5月15日

“律企同行﹒法护营商”2024年度实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境和民营经济发展的重要论述，持续深化民营企业法律服务，助力法治化营商环境建设，在常态化开展民营企业“法治体检”活动的同时，结合“服务实体经济 律企携手同行”专项行动和“一起益企”中小微企业服务行动，天津市司法局、天津市工业和信息化局、天津市工商业联合会、天津市律师协会决定联合开展2024年度“律企同行﹒法护营商”专项法治体检活动。制定实施方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深学笃用习近平法治思想，深入学习贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，围绕“四个善作善成”重要要求，聚焦高质量发展“十项行动”，强化律师队伍专业化建设，以高水平法律服务护航新质生产力发展为主题，以制造业企业、民营企业、中小微企业为服务重点，着力发挥律师行业专业优势和职能作用，在服务新质生产力发展中输出法治智慧，帮助企业完善内部治理结构，健全合规管理体系，有效预防法律风险，妥善化解矛盾纠纷，切实维护合法权益，在法治轨道上向高端化、智能化、绿色化的发展方向迈进，持续夯实发展新质生产力的法治保障。

二、活动主题

以高水平法律服务护航新质生产力发展

三、主要内容

（一）建强一支专业队伍

司法行政机关要坚持党建引领，组织遴选政治素质高、专业能力强、熟悉企业事务、热心公益活动的律师事务所、律师，健全完善本级法律服务资源库。根据企业需要和律师律所参与情况，动态调整丰富资源库名录，满足企业多样化法律需求。着力加强律师队伍专业人才培养，围绕新质生产力发展催生出的对知识产权、数据保护、企业合规等法律服务新需求，积极发挥市律师协会专业委员会作用，通过实施律师行业领军人才培养工程、举办涉外律师培训班、开展律师专业水平评价等活动，推动律师行业不断更新知识结构，深化研讨交流，提升专业能力，更好服务企业实现高质量发展。

（二）聚焦两项重点任务

1. 天开高教科创园建设。紧密围绕“科技创新策源地、科研成果孵化器、科创服务生态圈”功能定位，鼓励律师事务所在天开园设立分所，创新服务业态、服务模式，为入驻企业提供全链条、全要素专业化服务。针对创新创业要素集聚、科技成果转化率高的园区特点，鼓励律师、律师事务所为创业团队、初创企业在公司设立、知识产权保护、科技成果产权和股权交易等方面提供法律咨询、法治宣讲、纠纷化解、法治体检等公益法律服务，帮助创新型中小微企业增强依法经营意识，有效预防法律风险，助力健康快速发展。

2. 港产城融合发展行动。组织、引导律师、律师事务所主动适应高水平对外开放需要，加快涉外法律服务业发展，为我市重大涉外经贸活动、重大工程、重点项目等提供优质高效的法律服务。聚焦航运物流、装备制造、融资租赁、数字贸易等重点产业、优势产业、新兴产业，找准服务着力点，积极参与国际贸易、跨境投资、民商事诉讼与仲裁等法律事务处理，助力“走出去”企业强化合规意识、风险意识，更好运用法治和规则维护自身合法权益。实施推进海事法律服务业高质量发展“强基”“聚力”“领航”“赋能”四大工程，持续加大人才培养、机构引育、产品研发、市场拓展力度，开展海事法律服务示范机构创建活动，引导本市具有海事海商专业优势的律师事务所到自贸区经营发展，为促进港产城融合发展提供便捷高效法律服务。

（三）突出三个专业领域

1. 知识产权。组织律师立足我市全国先进制造研发基地功能定位，聚焦重点产业、战略性新兴产业、未来产业发展，主动收集创新主体的知识产权保护诉求，在专利、商标、商业秘密等知识产权领域提供创造、运用、保护、管理全链条服务，帮助企业加强知识产权保护意识，解决知识产权创新和科技成果转化过程中涉及的法律实务问题。着力发挥专业作用，以法律护航企业创新发展和品牌建设，尤其是促进中小企业专精特新发展，让企业安心聚焦核心主业，强化创新能力，增强风险防御能力，为企业提升核心竞争力和品牌知名度提供坚实法治保障。

2. 金融证券。围绕上市企业三年倍增行动计划和金融创新运营示范区建设，推动律师、律师事务所积极为企业上市、投资并购、股权融资、中小投资者权益保护等提供专业化、团队化法律服务。鼓励律师团队主动作为，提供多样化法律助力，结合企业需求，联系对接会计、证券等其他中介服务机构，共同促进科技型、产业链企业通过资本市场创新发展、做优做强。充分发挥金融、保险、证券等专业委员会作用，引领相关专业领域律师积极投身金融创新运营示范区建设，助力科技金融、产业金融、航运金融、数字金融等高质量发展，融资租赁、商业保理等优势业态发展壮大，帮助金融机构、创新企业、新兴产业等资本市场各类参与者有效应对金融法律风险，促进金融市场规范运行、创新发展。

3.企业合规。针对新质生产力发展过程中容易产生的法律风险，组织律师、律师事务所积极参与企业合规管理，通过优质专业的法律服务，帮助企业消除和修正在经营中可能面临的风险，促使企业建立符合行政监管、刑事法律和国际组织要求的流程清晰、操作性强的合规管理体系，特别是新技术带来的知识产权合规、数据合规、劳动人事合规等管理，帮助企业实现规范化运转，确保企业提升经营管理水平，有力维护企业合法权益和良好形象，实现健康长远发展。

（四）用好四种服务方式

1. 广泛开展法治宣讲。紧密结合“八五”普法和优化法治化营商环境专项普法等工作，积极组织、动员熟悉公司法律事务的社会律师、公职律师送法进园区、进商会、进企业，重点围绕企业经营发展过程中的法律需求、法律风险，通过专题讲座、座谈交流、以案释法析理、发放法律宣传册等形式，宣讲习近平法治思想，宣讲国家和我市支持民营经济高质量发展、优质企业培育等方面的政策措施，宣讲企业经营活动常用法律知识和涉企典型案例，帮助企业家和经营管理人员增强法律意识，提升法商素养，坚定发展信心，不断增强依法经营、合规管理的自觉性、主动性。

2. 深入走访服务企业。根据企业意愿和需求，组织律师服务团队采取实地走访、入驻服务等形式，深入企业“把脉问诊”，为其提供讲座培训、法律难题分析处置、规章制度审查完善、法律风险梳理排查等精细化法律服务。鼓励优先将科创型中小微企业、产业链供应链重点环节企业、专精特新企业、制造业单项冠军企业等作为重点服务对象，一对一为企业开展全方位“法治体检”，帮助企业全面查找、梳理经营管理中存在的各类法律风险，深入分析症结原因，出具“法治体检”报告或者法律意见书，从专业角度提出合规应对措施或合理化建议。

3. 建强法律服务平台。积极发挥市企业家法治服务中心平台作用，为企业提供集约化、精准化、专业化的“一站式”法治服务。各区司法局要组织优秀律师踊跃参与产业协会、商会调解组织、劳动人事争议联合调解工作室、公共法律服务中心（站点）等平台建设，会同区工商联等有关部门利用好、发挥好本区组建的企业法律服务平台作用，持续推动在商协会组织、产业园区、商务楼宇等企业集聚地设立法律服务工作站，贴合企业需求，创新运行机制，丰富活动形式，扩大服务半径，切实为辖区企业遇事找法、解决问题用法打通服务“最后一公里”。

4. 推广线上便捷服务。充分发挥“12348”热线服务民营企业专线和“12348天津法网”等服务平台作用，全天候接受企业在线咨询。有效引导律师利用新媒体平台开展线上讲座、线上答疑、远程调解等“互联网+”法律服务，便利律企快速高效对接，扩大服务覆盖面，惠及更多市场主体。鼓励律师事务所主动适应新质生产力发展趋势，与技术创新型企业双向互动，发挥各自专业优势，探索利用大数据、区块链、人工智能等信息技术手段研发本地特色法律服务产品，促进人力成本节约、服务效率提升，推进法律服务智能化、便捷化、高效化，共同为深化律企协作、助力产业发展提供智力支撑。

四、组织保障

（一）精心组织实施。各区司法局、工业和信息化主管部门、工商联、律工委要高度重视，将“律企同行﹒法护营商”专项法治体检活动作为服务民营经济高质量发展、推动法治化营商环境建设的重要举措，精心组织安排，密切协同配合。要聚焦活动主题，坚持需求导向、目标导向，结合辖区产业特点和律师队伍发展水平，统筹发挥好各自资源优势，畅通信息共享渠道，形成工作合力，共同推动实现律企高效对接，切实为民营经济健康发展保驾护航。

（二）强化引领激励。律师事务所党组织要发挥战斗堡垒作用，发挥党员律师先锋模范作用，主动延伸服务深度和广度，积极为企业发展新质生产力提供优质全面的法律服务。同时，律师参与此项活动的情况计入律师年度公益法律服务时长，由各区司法局、工业和信息化主管部门、工商联、律工委协助做好《天津律师公益法律服务纪实手册》的记录盖章，作为律师行业评先评优、推荐典型、选聘法律顾问等工作的重要参考指标，增强律师参与公益法律服务的荣誉感、责任感。

（三）做好总结宣传。在活动开展过程中，各区司法局、工业和信息化主管部门、工商联、律工委要注重挖掘收集律师服务企业的亮点成效和典型案例，加强总结提炼，探索形成可复制、可借鉴的工作模式，积极推广应用，形成示范效应。要拓宽各类宣传渠道，主动邀请、联系主流媒体，积极发挥系统所属新闻媒介作用，做好活动进展情况宣传，为活动开展营造良好舆论氛围，扩大活动知晓度、参与度和影响力。2024年12月底前，各区司法局、工业和信息化主管部门、工商联将工作开展情况形成总结分别报送市司法局律师工作处、市工业和信息化局产业政策与法规处、市工商联法律服务部，同时，各区司法局应一并报送《2024年“律企同行﹒法护营商”专项活动统计表》。

附件：2024年“律企同行﹒法护营商”专项活动统计表

附件

2024年“律企同行﹒法护营商”专项活动统计表

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