2025年,市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,围绕提升行政执法质量三年行动计划部署要求,持续推进严格规范公正文明执法,着力提升行政执法质量和效能。现将有关情况报告如下:
一、强化政治引领,夯实行政执法制度根基
(一)高站位谋划部署,健全执法监督制度体系。严格落实行政执法年度报告制度,通过市司法局官方网站发布2024年度行政执法工作情况,自觉接受社会监督。印发2025年行政执法监督工作计划,以“清单化”方式强化执法监督力度。完成行政执法事项目录编制工作,为执法行为提供清晰指引。
(二)高标准贯彻落实,深化行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度,在市司法局官方网站公开行政执法事项名称和实施依据等内容。依法公开2025年度行政许可决定。依托市行政执法监督平台全面推进执法全过程记录制度,严格持证执法。全面推行重大执法决定法制审核制度,助力提升行政执法公信力。
(三)高效能示范引领,发挥案例指导作用。按照有关部署和要求,选取“刘某私自接受委托、收取费用,接受委托人财物或者其他利益被停止执业行政处罚”等5个具有典型性、示范性的案例,作为2024年度行政执法指导案例,通过官方网站公开发布,强化对法律服务从业人员的警示教育和行为引导,促进行业健康规范发展。
二、聚焦提质增效,优化行政执法常态监管
(一)优化政务服务,提升便民利民水平。及时跟进掌握委托滨海新区办理的市级政务服务委托事项及向天开高教科创园委托下放的市级政务服务事项进展,为区域创新发展提供精准法治保障。
(二)强化日常监管,规范执法检查行为。通过市司法局官方网站公布2025年度法律服务“双随机、一公开”监管工作公告,推动监督检查与信用监管深度融合。完成法律服务机构“双随机、一公开”检查,检查结果均已通过市“双随机、一公开”监管工作平台公示。
(三)拓展线上监督,提升执法监督效能。充分发挥市行政执法监督平台作用,督促相关执法部门整改提升。加强行政执法人员资格管理,组织司法行政系统新增行政执法人员参加专业法律知识考试。结合岗位调整和工作实际,加强市司法局行政执法人员动态管理。
三、坚持分类指导,促进行业规范健康发展
(一)强化律师行业监督管理。出台规范律师队伍教育管理举措,制定全市律师事务所“双随机、一公开”监督检查计划,指导区司法局依法开展行业日常执业监管。持续推行律师行业信用分级评价制度,组织开展律师职业道德和执业纪律培训,促进律师依法依规诚信执业。
(二)规范公证行业执业行为。出台《天津市公证行业服务效能综合信用评价办法》,推动公证行业信用体系建设走深走实。严格落实司法部部署要求,指导合作制公证机构规范发展。依法处理公证投诉信访事项,持续强化行业监管。
(三)促进司法鉴定行业健康发展。制定出台《天津市司法鉴定机构诚信等级分类管理办法》,构建新型监管模式。完成2024年度司法鉴定机构诚信等级评估并向社会公示评估结果。按要求公布《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》(天津市分册),为司法鉴定行业规范化管理和社会公众科学选择鉴定机构提供有力指引。
四、严格监督评查,提升执法队伍专业素养
(一)扎实开展案件评查。组织开展行政执法案件集中评查,印发评查通报,肯定成效、指出问题、提出改进要求,以评查促规范,进一步深化监督工作质效。
(二)依法办理复议案件。依法办理以区司法局为被申请人的行政复议案件,在合法、自愿基础上做好行政复议调解工作,注重加强行政复议决定书释法说理,力争实质性化解行政争议。
(三)持续加强队伍建设。修订发布司法行政系统行政执法人员应知应会专业法律知识,组织全系统执法人员学习。举办2025年司法行政系统行政执法人员培训,邀请实务专家作专题辅导,着力提升行政执法实战能力。
虽然行政执法工作取得了一定成效,但对标新形势新要求还存在一些不足和差距。如,行政执法人员法律素养、专业技能和对复杂情形的处置能力有待进一步锤炼;运用行政执法信息化平台的操作熟练性和运用精准性有待进一步提升。
2026年,市司法局将立足法律服务领域管理实际,扎实做好行政执法工作:一是聚焦规范建设,深化依法行政。严格落实《行政执法监督条例》等规定,科学制定2026年度行政执法监督计划,加大行政执法监督力度。二是聚焦精准监管,深化行业职责履行。持续深入推进法律服务行业“双随机、一公开”监管,提升监管效能。分类精准指导,推动法律服务行业健康有序发展。三是聚焦素质提升,锻造执法铁军。加大培训力度,多措并举强化信息化平台运用能力,建设高素质专业化行政执法队伍。

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