天津市传统工艺美术保护办法

（报审稿）

第一条【目的依据】为保护我市传统工艺美术，推动传统工艺美术事业繁荣与发展，根据国务院《传统工艺美术保护条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条【适用范围】本办法适用于本市范围内传统工艺美术的认定、保护、发展及相关管理等活动。

第三条【政府责任】市和区人民政府应当将传统工艺美术事业发展纳入国民经济和社会发展相关规划，对传统工艺美术保护和发展给予资金支持，建立健全工艺美术人才培养机制，采取有效措施促进传统工艺美术事业的繁荣发展。

第四条【管理部门】市工业和信息化主管部门、区工业和信息化主管部门或者区人民政府确定的部门是传统工艺美术主管部门，负责传统工艺美术保护、发展及有关管理工作，协调解决传统工艺美术发展中的重大问题。

第五条【其他部门职责】发展和改革、规划和自然资源、人力资源和社会保障、教育、文化和旅游、市场监管、知识产权、商务、科技、交通运输、农业农村、体育等有关部门按照各自职责做好工艺美术的保护和发展相关工作。

第六条【社会组织】鼓励传统工艺美术相关行业协会、学会等工艺美术社会组织发挥行业和专业优势，做好传统工艺美术保护和发展工作。组织和个人开展传统工艺美术保护和发展活动，应当弘扬社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，促进精神文明建设，提高人民群众文化素养。

第七条【认定管理】本市对传统工艺美术品种和技艺、工艺美术精品、工艺美术大师实行认定保护制度。

第八条【认定机构】天津市工艺美术行业协会和天津市轻工行业联合会承担认定工作（以下简称认定工作社会组织），制定评审认定方案。其他社会组织不得擅自开展相关认定工作。

市传统工艺美术主管部门支持和指导认定工作社会组织开展认定工作，并对评审、认定工作进行监督管理。

第九条【专家库和评委会组成】认定工作社会组织应当建立由工艺美术大师、专家学者等组成的评审专家库，从评审专家库中随机抽取（一般为九人以上单数）,成立专家评审委员会。专家评审委员会负责传统工艺美术品种和技艺、工艺美术精品、工艺美术大师的评审工作。

第十条【申请认定】传统工艺美术品种和技艺、工艺美术精品的认定申请，由从事传统工艺美术相关活动的组织或者个人向认定工作社会组织提出。

市工艺美术大师的认定申请，由从事工艺美术制作的个人向认定工作社会组织提出。

第十一条【提交材料】 申请认定市传统工艺美术品种和技艺的，应当提交品种和技艺的形成历史、艺术风格、技术特点等材料。

申请认定市工艺美术精品的，应当提交作品实物照片、材质说明、创作构思和艺术价值说明等材料。

申请认定市工艺美术大师的，应当提交工艺美术从业经历、代表作品、技艺特点说明等材料。

认定工作社会组织接受申请后，应当公示申请名单。

第十二条【结果公示与异议处理】 专家评审委员会应当自申请截止之日起90日内，采取现场考核、投票、评分等方式进行评审，出具评审结果。评审结果由认定工作社会组织向社会公示，公示时间不得少于7日。

公示期间，任何组织和个人有权提出异议，认定工作社会组织应当及时处理。

第十三条【回避制度】专家评审委员会委员及其近亲属提出认定申请的，在评审和表决时，该成员应当回避。

第十四条【评审认定】认定工作社会组织应当根据评审和公示结果，分别对市传统工艺美术品种和技艺、市工艺美术精品、市工艺美术大师予以评审认定。

经评审认定为市传统工艺美术品种和技艺、市工艺美术精品的，由认定工作社会组织公布名录、颁发证书。

经评审认定为市工艺美术大师的，由认定工作社会组织授予称号、颁发证书。

天津市传统工艺美术品种和技艺、天津市传统工艺美术精品、天津市传统工艺美术大师评审、认定和公示所需费用，不得向申请人收取或者变相收取。

第十五条【评选范围】本市申报中国工艺美术大师、中国传统工艺美术品种、技艺等，应当从本市认定的工艺美术大师、传统工艺美术品种和技艺等推荐产生。

第十六条【违规处理】在传统工艺美术品种和技艺、工艺美术精品认定中采取弄虚作假等不正当手段的，应当移出名录、收回证书。

有下列情形之一的，取消市工艺美术大师称号、收回证书：

（一）以剽窃、伪造他人作品或者提供虚假材料等不正当手段取得称号的；

（二）受到刑事处罚或者严重违背社会公德，造成重大不良社会影响的；

（三）严重丧失职业道德的；

（四）无正当理由长期脱离工艺美术设计制作的；

（五）无正当理由不履行本办法规定工艺美术大师义务的。

对被移出名录、收回证书或者撤销工艺美术大师称号的，应当向社会公告。

第十七条【资源保护】市和区人民政府应当加强对制作工艺美术品所特需的珍稀矿产资源和其他天然原材料的保护和管理，统筹规划，严禁乱采滥挖。

从事工艺美术相关活动的组织和个人应当增强生态保护意识，合理利用天然材料，禁止滥用不可再生的天然原材料资源，禁止使用非法获取的珍稀动植物资源。

第十八条【品种技艺保护】市和区人民政府有关部门应当对已认定的传统工艺美术品种和技艺，采取下列保护措施：

（一）搜集、整理并建立档案；

（二）征集、收藏优秀代表作品；

（三）对工艺技术确定密级，依法进行保密；

（四）对濒临失传的品种和技艺，采用影像制作、记录等方式进行抢救或者发掘；

（五）采取工艺美术大师带徒传艺、专业院校培训等多种形式，培养传统工艺美术人才，传承传统工艺美术。

第十九条【署名】工艺美术大师在其作品上签署自己姓名、使用个人标识或者工艺美术大师称号，受法律保护。任何组织和个人不得冒用工艺美术大师的署名、个人标识或者称号。

工艺美术大师不得在没有参加创作的作品上署名、使用个人标识或者称号。

第二十条【履行义务】市工艺美术大师应当发挥示范作用，传授工艺美术技艺，培养后继人才；收集、整理和保存与工艺美术品种和技艺相关的实物、资料；参加工艺美术公益等有关活动，促进我市工艺美术事业繁荣发展。

第二十一条【保密制度】制作传统工艺美术产品的单位应当建立、健全传统工艺美术技艺的保护和保密制度，并依法与有关人员签订保密协议。

从事传统工艺美术产品制作的人员应当遵守有关法律、法规的规定，不得泄露在制作传统工艺美术过程中知悉的技术秘密和其他商业秘密。

第二十二条【建立人才引育机制】市和区人民政府教育主管部门可以将工艺美术列入地方选修课程，鼓励引导院校与工艺美术企业、工艺美术大师工作室、产业园区建立工艺美术人才培育基地、产学研合作基地。人力资源和社会保障主管部门应当完善专业人员评价机制，健全工艺美术人才职称评定和技能人才评价方式。

第二十三条【人才评价】工艺美术社会组织可以参与制定本行业专业人员评价标准，按照规定承接职称、职业技能等级认定、专项职业能力考核等具体评价工作。

传统工艺美术科研、生产、经营单位应当为其工作人员申请工艺美术职称评定和技能人才评价等给予支持。

工艺美术从业人员可以通过理论知识考试、技能操作考核、业绩评审、校企合作等方式，提升专业水平。

第二十四条【人才培养】传统工艺美术科研、生产、经营单位应当支持技艺水平较高的技艺人员带子女、徒工学艺，有计划地组织技艺人员开展技术交流、操作表演、作品展览和业务考察等活动。

第二十五条【人才引进】鼓励从外省市引进具有省级工艺美术大师以上称号的专业技术人才。从外省市引进专业技术人才的，市和区人民政府有关部门应当给予支持，协助办理有关手续，符合规定条件的，可申请参加天津市工艺美术大师的认定，并享受市有关引进专业技术人才的优惠政策。

第二十六条【激励措施】本市有关部门和单位应当支持工艺美术大师的创作工作，并按照下列规定为其创造条件：

（一）设立工艺美术大师工作室；

（二）优先支持安排工艺美术大师的创作项目；

（三）为工艺美术大师带徒弟传授技艺创造其他便利条件。

第二十七条【宣传推介】 传统工艺美术主管部门以及有关部门应当根据本地实际，通过报刊、广播、电视、网络等开展传统工艺美术技艺、品种、区域品牌等的宣传，宣传和推介工艺美术产业。

公共文化设施以及机场、车站、码头、广场等公共场所应当为工艺美术产业宣传和推介提供便利。

第二十八条【融合发展】文化旅游、体育主管部门应当将传统工艺美术保护工作列入文化、旅游、体育产业发展规划，支持工艺美术产业与文化、旅游、体育产业结合，鼓励开发、开辟传统工艺美术旅游产品，旅游线路，促进传统工艺美术的保护和发展。

第二十九条【展览交易】市政府有关部门和区人民政府应当采取措施，积极支持工艺美术行业协会、企业和工艺美术大师参加国内外工艺美术展览，开展国内外交流活动，开拓国际市场。国有会展场馆应当为工艺美术产品展览和交易提供便利。

第三十条【产业集聚】市和区人民政府应当根据本地实际，加强工艺美术产业集群、产业园区、特色村镇、工艺美术品集聚地等工艺美术特色区域建设，在规划、立项、资金、用地等方面予以扶持。鼓励将旧城镇、旧村庄、旧厂房改造成为工艺美术特色区域。

第三十一条【产业创新】区级以上人民政府应当推动工艺美术产业创新，支持工艺美术企业、工艺美术从业人员开展材料创新和工艺创新，开发稀缺性原材料的新型替代原料，利用科技新成果，提高产品的适用性和质量稳定性。科技主管部门应当支持传统工艺美术技艺的发掘、研究和开发工作。

第三十二条【打造品牌】 市和区人民政府有关部门根据工艺美术产业发展需要，指导和支持工艺美术相关企业申请注册集体商标、证明商标、地理标志保护产品，培育和打造工艺美术知名品牌、特色品牌。

第三十三条【标准制定】 鼓励工艺美术行业相关组织、企业参与制定工艺美术行业标准，将自主创新技术纳入团体标准、企业标准。推动工艺美术社会组织、企业通过标准信息公共服务平台向社会公开团体标准、企业标准，主动发布、履行综合信用承诺或者产品服务质量等专项承诺，接受社会监督。

第三十四条【实施时间】本办法自 年 月 日起施行。