市法援中心建立健全“专人负责、多人审核 、全员配合”的案卷管理模式,以案卷归档为契机,加强案件“末端”监管,提升案件承办质量,“三化合一”确保案卷管理工作做细做实。
一是严把质量审查关口,提升案卷检查规范化。逐渐完善对承办律师的综合评价机制,运用“承办律师自评+评估律师评估+部门复评”方式,促使承办律师重视并积极主动采取措施提高办案质量。严把案卷检查关,对于承办律师交回的案卷,逐一进行案卷审查,重点就案卷材料是否齐全、法律文书是否规范、卷宗卷面是否整洁等方面进行初步审查。评估律师对于初步审查后的案卷根据“两规范两规则”进行一案一评,评定出“优秀”“良好”“合格”“不合格”等次。部门根据评估律师评估结果,结合本部门的评价打分,综合评定案卷等次,倒逼承办律师提升法律援助案卷承办质量。
二是运用“线上+线下”模式,助力案卷归档信息化。依托“天津市法律援助案件管理系统”,保障法律援助工作全要素、全业务、全流程信息化网络化监管,实现法律援助案件办理全程留痕,精准溯源。近年来,市法援中心4000余件法律援助案件实现系统登记、案件受理、中心指派、律师办理、结案归档全流程网办。
三是强化基础设施保障,实现案卷管理专业化。不断完善《业务档案室管理制度》《业务档案借阅制度》,强化硬件设施配备,为业务档案室安装铁门、铁窗,配备灭火器,放置粘鼠板、杀虫剂,摆放温湿度计,使档案室具备防盗、防火、防鼠虫、防尘等防护措施。入库前,档案管理人员对案卷进行全面复核,遵从“一案一卷”原则,根据年份、案件类型、案件阶段,按照卷宗号顺序统一放入专门的档案室内,有效提高案卷存放管理水平和案卷查阅效率。